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成都市各地退役軍人創(chuàng)業(yè)園(孵化基地)認(rèn)定條件程序和申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)補(bǔ)貼匯總
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成都市市級(jí)退役軍人創(chuàng)業(yè)園(孵化基地)認(rèn)定考核管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步鼓勵(lì)退役軍人自主創(chuàng)業(yè),提高退役軍人創(chuàng)業(yè)能力,全面推進(jìn)我市退役軍人創(chuàng)業(yè)工作,做好市級(jí)退役軍人創(chuàng)業(yè)園(孵化基地)管理工作,構(gòu)建“種子—苗圃—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”的梯級(jí)孵化體系,讓退役軍人享受到全生命周期的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。根據(jù)退役軍人事務(wù)部《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》(退役軍人部發(fā)〔2018〕26號(hào))、四川省人力資源和社會(huì)保障廳等5部門(mén)《四川省省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定管理暫行辦法》(川人社辦發(fā)〔2020〕130號(hào))、退役軍人事務(wù)部等21部門(mén)《關(guān)于支持退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的指導(dǎo)意見(jiàn)》(退役軍人部發(fā)〔2022〕77號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本辦法。
第二章 認(rèn)定條件
第二條 申請(qǐng)認(rèn)定市級(jí)退役軍人創(chuàng)業(yè)園(孵化基地),應(yīng)同時(shí)具備以下六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
(一)有合法的資質(zhì)。市級(jí)退役軍人創(chuàng)業(yè)園(孵化基地)需經(jīng)各級(jí)政府或有關(guān)部門(mén)、高校批準(zhǔn)成立,被認(rèn)定為區(qū)(市)縣退役軍人創(chuàng)業(yè)園(孵化基地)2年以上。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為依法注冊(cè)、合法經(jīng)營(yíng)的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或民辦非企業(yè)單位。創(chuàng)業(yè)園(孵化基地)及其運(yùn)營(yíng)單位無(wú)違紀(jì)違法行為和未了結(jié)的法律、經(jīng)濟(jì)糾紛。
(二)有固定場(chǎng)所。為創(chuàng)業(yè)者提供基本辦公條件、會(huì)議場(chǎng)所、商務(wù)洽談場(chǎng)所和后勤保障服務(wù),為入駐的退役軍人提供一定的場(chǎng)地租金和物管費(fèi)用等方面的優(yōu)惠扶持。其中退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)載體面積達(dá)1000平方米以上。
(三)有健全制度。對(duì)吸納退役軍人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃或明確內(nèi)容,對(duì)退役軍人初創(chuàng)企業(yè)和孵化項(xiàng)目,在場(chǎng)地、資金、人員、技術(shù)等準(zhǔn)入條件方面給予適當(dāng)傾斜。提供專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員,負(fù)責(zé)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)工作,建立健全相關(guān)管理服務(wù)制度規(guī)范,并在顯著位置公示退役軍人創(chuàng)業(yè)扶持政策、服務(wù)規(guī)章和辦事指南等。
(四)有導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)。設(shè)立專(zhuān)門(mén)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和辦公場(chǎng)所,有不少于3名熟悉就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員,不少于10名的就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)。
(五)有扶持措施。為入駐的退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)和孵化項(xiàng)目,在場(chǎng)地租金、水電費(fèi)、物管服務(wù)等方面給予大力扶持;積極為退役軍人提供政策咨詢(xún)、證照辦理、宣傳推廣、培訓(xùn)招聘、項(xiàng)目申報(bào)、投融資指導(dǎo)、項(xiàng)目診斷等創(chuàng)業(yè)服務(wù);為退役軍人提供財(cái)務(wù)、法律、人力資源、工商、稅務(wù)等事務(wù)代理服務(wù);協(xié)助落實(shí)財(cái)政、金融、稅收等優(yōu)惠扶持政策。
(六)有明顯效果。吸納一定數(shù)量退役軍人就業(yè),吸納退役軍人創(chuàng)業(yè)企業(yè)10家以上。
第三章 認(rèn)定程序
第三條 市級(jí)退役軍人創(chuàng)業(yè)園(孵化基地)每年認(rèn)定一次,申請(qǐng)認(rèn)定需提供以下四項(xiàng)申報(bào)材料。
(一)《成都市市級(jí)退役軍人創(chuàng)業(yè)園(孵化基地)申報(bào)表》(附件1);
(二)材料真實(shí)性承諾書(shū)(附件2);
(三)《成都市市級(jí)退役軍人創(chuàng)業(yè)園(孵化基地)認(rèn)定評(píng)估表》(附件3);
(四)支撐材料。
第四條 市級(jí)退役軍人創(chuàng)業(yè)園(孵化基地)的認(rèn)定按以下四個(gè)程序進(jìn)行。
(一)提出申請(qǐng)。符合條件的創(chuàng)業(yè)園(孵化基地)向所在區(qū)(市)縣退役軍人事務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng),提交申報(bào)材料;
(二)組織初審。各區(qū)(市)縣退役軍人事務(wù)部門(mén)參照《成都市市級(jí)退役軍人創(chuàng)業(yè)園(孵化基地)評(píng)估表》(附件3)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)退役軍人創(chuàng)業(yè)園(孵化基地)進(jìn)行初審,擇優(yōu)推薦為市級(jí)退役軍人創(chuàng)業(yè)園(孵化基地)。
(三)復(fù)核審定。成都市退役軍人事務(wù)局組織專(zhuān)家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)審,提出意見(jiàn)建議,對(duì)復(fù)核審定合格的新增創(chuàng)業(yè)園(孵化基地)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察、綜合評(píng)定,形成市級(jí)退役軍人創(chuàng)業(yè)園(孵化基地)建議名單。
(四)認(rèn)定授牌。被認(rèn)定為成都市市級(jí)退役軍人創(chuàng)業(yè)園(孵化基地)的,由成都市退役軍人事務(wù)局在官方網(wǎng)站公示7天,無(wú)意見(jiàn)后組織授牌,有效期1年。
第四章 監(jiān)督管理
第五條 成都市退役軍人事務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)退役軍人創(chuàng)業(yè)園(孵化基地)的監(jiān)督管理,對(duì)基地組織不力、要求不嚴(yán)、質(zhì)量不高、入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體數(shù)量少的,有權(quán)及時(shí)督促其限期整改。
第六條 采取屬地化管理模式,由各區(qū)(市)縣退役軍人事務(wù)部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)市級(jí)退役軍人創(chuàng)業(yè)園(孵化基地)采取動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,成都市退役軍人事務(wù)局進(jìn)行不定時(shí)督導(dǎo)檢查,對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)或存在下列情況之一的,一經(jīng)查實(shí)由成都市退役軍人事務(wù)局取消其市級(jí)退役軍人創(chuàng)業(yè)園(孵化基地)資格。
(一)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng),或允許創(chuàng)業(yè)孵化對(duì)象違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)被公安機(jī)關(guān)或市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)通報(bào)、調(diào)查核實(shí)的;
(二)弄虛作假、徇私舞弊的,不履行服務(wù)承諾,不能為創(chuàng)業(yè)孵化對(duì)象提供入園時(shí)承諾的各項(xiàng)服務(wù),被服務(wù)對(duì)象有效投訴3次以上的;
(三)不配合各級(jí)退役軍人事務(wù)部門(mén)完成園區(qū)運(yùn)行情況統(tǒng)計(jì)填報(bào)工作累計(jì)3次以上的。
第七條 相關(guān)人員在市級(jí)退役軍人創(chuàng)業(yè)園(孵化基地)認(rèn)定工作中弄虛作假,以及在補(bǔ)助資金管理使用中違紀(jì)違法的,依照相應(yīng)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理,虛報(bào)瞞報(bào)套取的補(bǔ)助資金按規(guī)定收回。
第五章 年度考核
第八條 建立健全市級(jí)退役軍人創(chuàng)業(yè)園(孵化基地)考核體系以及評(píng)估與年檢制度,把建立孵化基地專(zhuān)門(mén)管理制度、為入駐退役軍人創(chuàng)業(yè)企業(yè)和孵化項(xiàng)目提供相關(guān)服務(wù)、扶持(孵化)退役軍人成功創(chuàng)辦實(shí)體數(shù)量作為管理和考核的重要指標(biāo)。認(rèn)定為市級(jí)退役軍人創(chuàng)業(yè)園(孵化基地)后服務(wù)滿(mǎn)1年組織考核,并將考核結(jié)果作為支付一次性補(bǔ)助的主要依據(jù)。
由成都市退役軍人事務(wù)局組織專(zhuān)家成立孵化基地考核組。
第九條 考核程序
(一)成都市退役軍人事務(wù)局發(fā)出書(shū)面通知;
(二)市級(jí)退役軍人創(chuàng)業(yè)園(孵化基地)根據(jù)評(píng)估考核要求準(zhǔn)備材料;
(三)考核組對(duì)考核材料進(jìn)行審核,并進(jìn)行相關(guān)實(shí)地考察;
(四)考核組根據(jù)《成都市市級(jí)退役軍人創(chuàng)業(yè)園(孵化基地)考核評(píng)審表》(附件4)進(jìn)行打分;
(五)考核結(jié)果報(bào)成都市退役軍人事務(wù)局;
(六)成都市退役軍人事務(wù)局行使仲裁權(quán)。
第十條 一次性補(bǔ)助支付方式
(一)支付條件及方式:服務(wù)期滿(mǎn)1年后,成都市退役軍人事務(wù)局將按照考核程序?qū)θ惺屑?jí)退役軍人創(chuàng)業(yè)園(孵化基地)的服務(wù)情況進(jìn)行考核評(píng)定,若創(chuàng)業(yè)園(孵化基地)考核合格(60分及以上),成都市退役軍人事務(wù)局將按照考核成績(jī)排名,支付一次性補(bǔ)助。如經(jīng)考核,創(chuàng)業(yè)園(孵化基地)成績(jī)驗(yàn)收不合格,將不予支付一次性補(bǔ)助,并由所在區(qū)(市)縣退役軍人事務(wù)局代為收回授牌。
(二)一次性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):驗(yàn)收合格的按照成績(jī)得分第一名10萬(wàn)元、第二名9萬(wàn)元、第三名8萬(wàn)元、第四名6萬(wàn)元、第五名5萬(wàn)元、第六名4萬(wàn)元、第七名3萬(wàn)元、第八名2.5萬(wàn)元、第九名1.5萬(wàn)元、第十名1萬(wàn)元支付。
第六章 附 則
第十一條 本辦法由成都市退役軍人事務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本辦法自2023年6月1日起實(shí)施,有效期5年。
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