通知公告

全面規(guī)范發(fā)展零工市場。2023年9月前，全省各縣（市、區(qū)）通過新建、改造或加掛設(shè)置服務(wù)專區(qū)等方式，至少建設(shè)1家規(guī)范化零工市場（涼山州、阿壩州、甘孜州可根據(jù)實(shí)際情況，在有條件的縣或市建設(shè)零工市場）。各市（州）本級(jí)可結(jié)合實(shí)際，采取單獨(dú)建設(shè)或與所轄縣（市、區(qū)）聯(lián)建共建的方式建設(shè)市（州）級(jí)零工市場。積極支持鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、園區(qū)建設(shè)零工市場。2025年底前評(píng)定一批省級(jí)零工市場，每家給予30萬元一次性補(bǔ)助，示范帶動(dòng)全省零工市場規(guī)范化建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展，著力構(gòu)建高效匹配、管理規(guī)范、服務(wù)多元的零工市場服務(wù)體系。

2023年四川省零工市場評(píng)定申報(bào)要求

（一）科學(xué)合理布局。深入摸排轄區(qū)內(nèi)零工市場數(shù)量、基本現(xiàn)狀、存在問題及動(dòng)態(tài)變化情況，掌握各類零工市場底數(shù)。結(jié)合城鄉(xiāng)融合發(fā)展規(guī)劃，充分考慮求職者和用工主體需求及便利度，按照“有求必應(yīng)、無需不擾、注重實(shí)效”的原則，選擇人員求職集中、交通環(huán)境便利的地點(diǎn)設(shè)立零工市場，方便供求對(duì)接、集中服務(wù)。對(duì)原有的零工市場，開展科學(xué)評(píng)估，對(duì)不適合在原地開展零工服務(wù)的場所，及時(shí)規(guī)劃搬遷。依托現(xiàn)有人力資源市場，設(shè)立零工市場專區(qū)，形成穩(wěn)定就業(yè)招聘與靈活就業(yè)對(duì)接于一體的綜合性人力資源市場。積極探索依托郵政、銀行、供銷社等基層網(wǎng)點(diǎn)較多機(jī)構(gòu)現(xiàn)有場所建設(shè)零工市場方式，整合力量、資源共享，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，優(yōu)化站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)布局。

（二）完善配置設(shè)施。通過新建、改建、遷建等方式設(shè)立零工市場，合理設(shè)置綜合服務(wù)、信息發(fā)布、等候休息等功能區(qū)域，配備對(duì)接洽談、遮風(fēng)避雨、防暑防寒、生活服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，明確建設(shè)、管護(hù)、保障等責(zé)任單位，確保零工市場規(guī)范化建設(shè)、長效化運(yùn)行。充分利用現(xiàn)有公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)場地資源，設(shè)立零工對(duì)接服務(wù)專區(qū)或分時(shí)分區(qū)共享場地設(shè)施，適應(yīng)零工對(duì)接特點(diǎn)提早服務(wù)大廳開放時(shí)間，為零工人員與用工主體、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)當(dāng)面對(duì)接洽談提供免費(fèi)場地。

（三）同步線上發(fā)展。結(jié)合本地實(shí)際推動(dòng)建設(shè)線上零工市場，適應(yīng)新業(yè)態(tài)、新行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，按照操作便捷、服務(wù)全面原則，逐步完善功能，優(yōu)化程序設(shè)計(jì)，為靈活就業(yè)人員和用工主體提供24小時(shí)全天候、不打烊的線上服務(wù)。主動(dòng)對(duì)接經(jīng)營規(guī)范、規(guī)模較大、技術(shù)力量強(qiáng)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)通過購買服務(wù)、信息交互、共建平臺(tái)等方式共同搭建線上零工市場，形成線上線下零工市場同步建設(shè)、互為補(bǔ)充的發(fā)展格局。

（四）強(qiáng)化求職招聘信息服務(wù)。加強(qiáng)建筑搬運(yùn)、家政保潔、酒店餐飲等傳統(tǒng)零工崗位和外賣快遞、網(wǎng)絡(luò)直播、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等新興崗位信息收集，通過辦理招聘登記、走訪調(diào)研企業(yè)、對(duì)接勞務(wù)中介和平臺(tái)企業(yè)等方式，廣泛收集非全日制用工、臨時(shí)性和階段性用工等零工需求信息。加強(qiáng)求職用工指導(dǎo)，引導(dǎo)用工主體合理設(shè)置招聘條件、引導(dǎo)勞動(dòng)者正確樹立擇業(yè)觀念。拓寬零工信息發(fā)布渠道，利用服務(wù)大廳、政務(wù)大廳、基層服務(wù)平臺(tái)等線下場所和招聘網(wǎng)站、手機(jī)APP等線上渠道，依托縣級(jí)國有勞務(wù)公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)專合社、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人三級(jí)勞務(wù)服務(wù)體系，多渠道、多形式發(fā)布零工求職招聘、見習(xí)、培訓(xùn)等服務(wù)信息，推送勞動(dòng)者就業(yè)和社會(huì)保障法律法規(guī)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策解讀。開展零工人員求職登記，準(zhǔn)確掌握基本信息、就業(yè)需求和就業(yè)能力等情況，提供“一對(duì)一”職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，為有需求的人員進(jìn)行職業(yè)素質(zhì)測評(píng)，制定個(gè)性化就業(yè)服務(wù)方案。

（五）強(qiáng)化零工快速對(duì)接服務(wù)。建立零工“即時(shí)快招”服務(wù)模式，為零工人員與用工主體提供快速發(fā)布信息、現(xiàn)場對(duì)接洽談、即時(shí)確認(rèn)結(jié)果、當(dāng)日面試到崗等服務(wù)。優(yōu)化零工快速對(duì)接流程手續(xù)，簡化求職招聘登記表格事項(xiàng)，設(shè)立零工信息快速發(fā)布通道，引導(dǎo)分職業(yè)（工種、崗位）對(duì)接洽談，完善車輛即停即走引導(dǎo)等服務(wù)，方便雙方快速進(jìn)場對(duì)接。拓展零工招聘對(duì)接形式，在舉辦行業(yè)、企業(yè)招聘會(huì)中增設(shè)零工招聘區(qū)或因時(shí)因需舉辦零工專場招聘會(huì)，組織流動(dòng)招工大篷車、定向招聘等活動(dòng)，促進(jìn)供需匹配對(duì)接。

（六）強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。完善培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)政策推介服務(wù)，通過“四川e就業(yè)”微信服務(wù)號(hào)、四川公共招聘網(wǎng)和各地線上服務(wù)平臺(tái)接受零工人員培訓(xùn)報(bào)名。鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)零工市場崗位招聘需求，推出一系列符合大眾需求、易學(xué)易用的線上免費(fèi)培訓(xùn)課程并動(dòng)態(tài)更新，創(chuàng)新線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)方式，方便零工人員靈活選擇。將靈活就業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和權(quán)益維護(hù)內(nèi)容納入培訓(xùn)范疇，提升勞動(dòng)者依法維權(quán)能力。針對(duì)零工人員的能力和素質(zhì)，推送符合勞動(dòng)者需求的培訓(xùn)信息，引導(dǎo)有就業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的零工人員參加急需緊缺職業(yè)技能培訓(xùn)和新職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)符合條件的人員按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和培訓(xùn)期間生活費(fèi)（含交通費(fèi)）補(bǔ)貼。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的零工人員提供項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、擔(dān)保貸款等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

（七）強(qiáng)化困難零工幫扶服務(wù)。建立零工人員分級(jí)服務(wù)機(jī)制，對(duì)待工時(shí)間長、低收入人口、殘疾等大齡和困難零工人員加強(qiáng)就業(yè)幫扶，優(yōu)先組織其與適合的用工主體開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”對(duì)接洽談，引導(dǎo)用工主體優(yōu)先招用困難零工人員。對(duì)符合就業(yè)困難人員條件的，按規(guī)定開展個(gè)性化就業(yè)援助，明確服務(wù)項(xiàng)目和步驟，組織參加職業(yè)培訓(xùn)，跟蹤解決就業(yè)過程中的困難和問題；對(duì)其中通過市場渠道難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)且符合條件的，可通過公益性崗位予以安置。

（八）強(qiáng)化信息化應(yīng)用支撐。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云服務(wù)、人工智能等技術(shù)手段運(yùn)用，提升零工信息服務(wù)水平。依托四川公共招聘網(wǎng)、“四川e就業(yè)”微信服務(wù)號(hào)等平臺(tái)，開設(shè)“靈活用工”專區(qū)，設(shè)置用工、求職、培訓(xùn)、維權(quán)等核心模塊并實(shí)時(shí)優(yōu)化完善，不斷提升人崗匹配精準(zhǔn)度、實(shí)效性，強(qiáng)化全流程線上對(duì)接，推動(dòng)面試、錄用、簽約、入職等就業(yè)流程簡捷化可視化。動(dòng)態(tài)收集更新零工人員和用工主體信息，實(shí)現(xiàn)零工崗位信息省級(jí)歸集、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一發(fā)布。制發(fā)零工市場“電子地圖”，方便零工人員和用工主體快速查詢。

（九）擴(kuò)大多元化服務(wù)供給。充分發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供兜底服務(wù)的公益屬性，完善覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，因地制宜強(qiáng)化零工求職招聘服務(wù)，加強(qiáng)信息真實(shí)性審核，示范帶動(dòng)零工市場誠信建設(shè)。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、縣級(jí)國有勞務(wù)公司、社會(huì)資本和優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源參與零工市場建設(shè)和運(yùn)營管理，依法依規(guī)提供招聘求職對(duì)接服務(wù)，拓展職業(yè)規(guī)劃、企業(yè)管理、法律援助等專業(yè)化服務(wù)。積極推薦負(fù)責(zé)零工市場運(yùn)營的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參加人力資源服務(wù)業(yè)扶持項(xiàng)目評(píng)選，按規(guī)定落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，調(diào)動(dòng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參與積極性。

（十）充實(shí)零工市場服務(wù)隊(duì)伍。采取政府購買服務(wù)或利用公益性崗位等措施，充實(shí)零工市場服務(wù)力量，積極吸納高校畢業(yè)生、困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)。鼓勵(lì)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)招募志愿者，組建零工市場志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，多渠道開展零工求職招聘對(duì)接服務(wù)。縣級(jí)以上零工市場至少配備2名專（兼）職工作人員，負(fù)責(zé)零工市場管理運(yùn)行。

（十一）完善零工市場秩序維護(hù)。公開零工市場服務(wù)制度、服務(wù)熱線和投訴舉報(bào)方式，引導(dǎo)搬運(yùn)、建筑、維修、家政等“馬路求職者”和用工主體進(jìn)入零工市場求職招聘，依法監(jiān)管職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，嚴(yán)厲打擊黑中介、發(fā)布虛假招聘信息以及以招聘為名牟取不正當(dāng)利益或進(jìn)行其他違法活動(dòng)等違法違規(guī)行為。

（十二）維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。建立健全靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障機(jī)制和糾紛爭議快速調(diào)處機(jī)制，依法規(guī)范用工關(guān)系，保障勞動(dòng)者平等就業(yè)、獲得報(bào)酬、參加社會(huì)保險(xiǎn)等基本合法權(quán)益。指導(dǎo)和督促用工單位落實(shí)用工主體責(zé)任，合理確定招聘條件，規(guī)范招聘行為。加大勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障法律法規(guī)政策宣傳，幫助零工人員了解自身權(quán)益，提高維權(quán)和安全意識(shí)，依法理性維權(quán)。

（十三）建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制。支持具備一定工作條件和基礎(chǔ)的城市開展零工市場運(yùn)行情況監(jiān)測，對(duì)零工市場求職人數(shù)、招聘崗位等信息進(jìn)行定期監(jiān)測分析，建立工作臺(tái)賬并動(dòng)態(tài)更新，及時(shí)掌握零工市場供求變化趨勢(shì)。根據(jù)監(jiān)測情況，實(shí)時(shí)調(diào)整服務(wù)事項(xiàng)、人員配備、崗位信息等內(nèi)容，切實(shí)滿足靈活就業(yè)人員動(dòng)態(tài)需求。

（十四）積極培育零工市場品牌。鼓勵(lì)各地大膽探索、勇于創(chuàng)新，依托零工市場培育特色勞務(wù)品牌，支持品牌化建設(shè)。按照國家和省有關(guān)勞務(wù)品牌建設(shè)的政策文件要求，推薦管理運(yùn)行規(guī)范、效益口碑較好的零工市場參加特色勞務(wù)品牌建設(shè)。

（十五）強(qiáng)化組織實(shí)施。切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，把推進(jìn)零工市場建設(shè)作為完善就業(yè)服務(wù)、增進(jìn)民生福祉的重要舉措，壓實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，人力資源社會(huì)保障、民政、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門要主動(dòng)溝通、積極配合，形成齊抓共管零工市場的工作合力。

（十六）強(qiáng)化資金支持。加大對(duì)零工市場建設(shè)運(yùn)營資金投入力度。統(tǒng)籌考慮就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助等各類資金使用渠道，保障零工市場建設(shè)配套設(shè)施及正常管理運(yùn)行的相關(guān)費(fèi)用支出。政府支持的零工市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)相關(guān)支出，可按規(guī)定從就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金等渠道列支。對(duì)符合條件的靈活就業(yè)人員，按規(guī)定落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策。

（十七）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。大力宣傳各級(jí)黨委政府支持靈活就業(yè)健康發(fā)展的政策措施，提高零工人員的政策知曉度，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。每年收集匯總并公開發(fā)布本地零工市場信息，推廣加強(qiáng)零工市場建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)，選樹促進(jìn)零工人員就業(yè)服務(wù)標(biāo)兵，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面提升零工市場就業(yè)服務(wù)整體水平。

以上就是本期最新政策解讀說明，想要申請(qǐng)的趕緊行動(dòng)起來吧！對(duì)政策不清楚可以聯(lián)系小編免費(fèi)咨詢答疑！

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