存在問題

高新技術企業認定管理工作指引，明確了高新技術企業在日常管理中規范要求，然而實踐中有不少企業因對政策的理解和掌握不全面或研發管理不健全等方面普遍存在如下問題：

1、賬表不符，多數企業會計賬未單獨設置研發科目，企業自行歸集且非稅務認定的輔助賬填表，缺少填報依據。

2、賬賬不符，大部分問題企業自行歸集的輔助賬與財務軟件中的原始數據不一致，輔助賬數據虛高，拼湊和作假嫌疑明顯。

3、賬實不符，輔助賬與實際活動相去甚遠，企業遠不具備開展研發的條件，涉嫌無中生有。

4、研究開發項目不實，企業并沒有按照企業研發管理制度執行，無研發項目立項書等全套資料，立項書簡單且雷同，存編造嫌疑；填報的科技統計研發信息表，與實際不符。

具體檢查內容

針對上述問題，科技、稅務等監管部門會定期抽查，查看企業的研發管理情況，具體核查內容如下：

1、填報依據是否規范

是否設立會計科目，輔助賬是否符合制度要求（高新歸集范圍要求）。

2、項目資料是否完整

核查原則：規范性、完整性

核查內容：、立項決議、項目計劃書、結題報告、研發過程管理（專利、檢測、查新等）

3、研發指標是否準確

包括人員、經費、委外經費、資產、專利等

4、稅收優惠是否真實

《研究開發費用加計扣除減免稅備案表》、《研發項目可加計扣除研究開發費用歸集表》

5、上報數據是否獨立且和財務系統一致

現場演示財務登錄平臺，查看輔助賬與財務系統的一致性

專家建議：

在日常管理工作中，企業應從研發組織管理，研發項目立項、研發費用歸集以及資料文檔準備四方面進行規范化管理，切實做到以下三點：

1、做到賬表相符，企業會計賬與項目信息表費用一致；

2、做到賬實相符，企業會計賬與輔助賬、項目信息表、項目任務書（研究開發項目計劃書）、人員、場地等相符和；

3、做到賬賬相符，管理費用中有研發科目，有輔助賬支撐。

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